四月凤城春潮涌，群策群力谱新篇。4月17日，备受瞩目的晋城市城区第十届人民代表大会第一次会议在区政府大数据中心隆重开幕。来自我区各行各业的人大代表们满怀豪情步入会场，此次大会期间，他们将不忘初心、牢记使命，共商发展大计，共绘美好蓝图，为全面打造“晋城新经济的核心区，中原城市群的核心城”建言献策、贡献力量。

    大会应到代表220名，实到代表214名，符合法定人数。

    大会执行主席孙世新、晋昕、李晓峰、范永星、陈黎原、李晋生、原末生、陈芳在主席台前排就座。

    市委换届纪律督导组组长、市委组织部副处级组织员毕海霞和九届区政协主席申军生也在主席台前排就座。

    大会由主席团常务主席、执行主席晋昕主持。

    在主席台就座的还有马晋平、赵垠、杨鸿飞、李琴琴、吴起亮、陈亚东、栗军利、贺新刚等大会主席团成员。

    区领导连陆军、郭晓晨、高雪、苗晋军、靳海峰、冯晓伟、程莲、史晋雷、刘晋宇、胡凤平、李晋亮、常海云、晋晓马、王焱、王慧杰、成丽梅，区武装部、区法院、区检察院的领导，其他处级以上领导，区选举委员会主任，区人大退休领导也在主席台就座。

   上午九时，晋昕宣布晋城市城区第十届人民代表大会第一次会议开幕，全场起立，奏唱国歌。

   在热烈的掌声中，李晓峰向大会作政府工作报告。报告分四个部分。一是“十三五”时期和2020年工作回顾；二是 “十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标定位；三是2021年工作安排；四是全面加强政府自身建设。

    李晓峰指出，“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是我区发展进程中极不寻常的五年。五年来，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以及市委“五个三”战略部署，始终把高质量转型发展作为人民群众最根本的福祉，全心全意谋发展，心无旁骛抓发展，众志成城促发展，“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会取得决定性成就，新时代美丽城区高质量转型发展向前迈进了一大步。与“十二五”末相比，地区生产总值从239.9亿元增加至352.5亿元，年均增长7.9%；服务业增加值从155.5亿元增加至250.9亿元，年均增长7.2%；社会消费品零售总额从189.8亿元 增加至283.5亿元，年均增长8.4%，三项指标绝对值在全省117个 县（市、区）中分别位列第九、第七、第五。规上工业增加值和城镇常住居民人均可支配收入两项增速分别前进71和36个位次。经济总体实力迈进全省第一方阵。

    李晓峰从“聚焦发展任务，爬坡过坎、奋力前行，经济实力迈上新台阶；聚焦结构调整，夯基垒台、架梁立柱，产业转型实现新突破；聚焦城市建设，用心用情、内外兼修，城市形象焕发新颜值；聚焦重点领域，守正创新、系统破题，改革开放呈现新局面；聚焦底线工作，凝心聚力、尽锐出战，三大攻坚战取得新胜利；聚焦百姓福祉，尽心竭力、久久为功，民生事业再攀新高度”六个方面全面回顾了“十三五”时期的区政府工作。

    李晓峰指出，过去的一年，是我区发展史上极不平凡的一年。这一年，新冠肺炎疫情来势汹汹，宏观经济形势复杂多变，转型发展任务异常艰巨，面临的各种困难和挑战可谓前所未有。在这样的形势下，全区上下认真贯彻落实中央、省、市、区决策部署，牢牢把握疫情防控主动权，保持战略定力，克服重重困难，在勇蹚转型发展新路上走得信心百倍。我们的信心来自于全力克服疫情冲击，经济发展韧性十足；来自于三次产业协同发展，转型步伐更加坚定；来自于拆建治一体推进，城市名片越擦越亮；来自于始终坚持先行先试，重点改革蹄疾步稳；来自于不断满足人民需求，群众生活日益美好。

    李晓峰指出，“十三五”时期特别是2020年，我们战胜了前所未有的挑战，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持、群策群力的结果，是全区人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向民主党派、工商联、 无党派人士和各人民团体，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向过去一年奋战在防控一线的医务工作者、社区干部、公安干警，向所有关心支持城区改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    关于“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标定位，李晓峰指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委“五个三”战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，聚焦打造城市“双核”的目标定位，深度践行“服务是海”的理念，以拉开“城市骨架”为空间载体，以建设“五大中心”为战略支撑，以壮大“蚂蚁雄兵”为力量源泉，以深化改革开放为根本动力，以加强社会治理为基础保障，以建设美好家园为根本目的，解放思想、群策群力、狠抓落实、奋勇争先，全面打造“晋城新经济的核心区，中原城市群的核心城”， 奋力实现“十四五”转型出雏型。

    李晓峰重点对发展环境、总体定位和重点战略支撑作了简要说明。一是“十四五”时期我区面临的发展环境，要将“时”和“势”紧紧抓在手上，决不能让城区输在未来发展的起跑线上。二是“十四五”时期我区的总体定位，要全力打造“晋城新经济的核心区，中原城市群的核心城”，抢抓窗口期、扭住关键点、 找准突破口、打好组合拳，奋力推动各领域各方面工作实现战略突破。三是“十四五”时期我区的重点战略支撑，要重点建设立足晋城、着眼山西、面向中原的商贸、金融、文旅、康养、教育五大区域性中心，必须长期坚持、久久为功，走出一条极具我区特色的转型发展之路。

    关于2021年工作安排 ，李晓峰指出，2021年是“十四五”开局之年。我们将认真落实区第九次党代会精神，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，迈好第一步、见到新气象。今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规上工业增加值增长18%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入增长9.6%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，各项约束性指标按照国家和省市目标全面完成。

    李晓峰指出，实现上述目标，要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下八个方面工作。一是充分挖掘内需潜力，全力保持经济稳定增长；二是聚焦新旧动能转换，加快构建现代产业体系；三是全面深化改革创新，持续赋能经济社会发展；四是用心耕耘城市建设，推动城市品质再上台阶；五是巩固拓展脱贫攻坚成果，精心描绘乡村振兴画卷；六是深刻践行“两山”理论，不断厚植城区生态优势；七是积极发展民生事业，大力提升群众幸福指数；八是坚决筑牢底线防线，着力夯实安全稳定基础。

    李晓峰提出，今年区政府将全力实施八项民生工程。一是实施全民就业提升工程；二是实施教育系统暖冬工程；三是实施基础教育办学条件提升工程；四是实施数字化预防接种门诊全覆盖工程；五是实施疫情防控应急保障工程；六是实施持证精神类残疾人服药救助工程；七是实施75周岁以上低保困难老人免费居家养老服务工程；八是实施免费法律咨询和特殊人群法律援助惠民工程。

    李晓峰指出，站在历史新起点，面对人民群众的殷切期盼，我们将树牢“服务是海、热爱是船、激情是帆、方法是桨、党建是舵”理念，切实加强政府自身建设，强化政治引领，强化思想解放，强化依法行政，强化工作落实，强化廉洁从政，推进政府治理体系和治理能力现代化。

    李晓峰强调，时代画卷恢宏壮丽，城区未来无限可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，解放思想，更新观念，群策群力，狠抓落实，奋力开创高质量高速度转型发展新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年！

    大会还审查了“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）。审查了晋城市城区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。审查了晋城市城区2020年财政预算执行情况与2021年财政预算（草案）的报告。

    我区的省人大代表，我区选出的市七届人大代表，区委、区政府、区武装部有关领导，离退休老干部，区委、区政府各工作部门负责人，区法检两院领导，部分镇、街道党政正职，政协晋城市城区十届一次会议的全体委员，南村镇泽州县七届人大代表及有关人员列席会议。