时家岭社区位于城区南部，14个住宅小区里，高层商品房、回迁房、单位自建房交错分布，3602户、5874口人，居民成分多元、诉求差异较大，这样的混合型社区，靠什么管好、服务好？

时家岭社区的回答是：以“物网融合”为抓手，推动网格赋能、队伍提效、服务提质，探索出“同频共振一张网、同题共答一股劲、同心共建一平台”的社区基层治理路径。

“一张网”兜起大小事

今年8月，有居民在线上向网格员时牡珍反映屋顶漏雨，不到一周，物业便上门解决了问题。“放以前，光扯皮就得扯好几天。现在网格和物业一起干，事儿办得快多了。”居民姚瑶说。

这样的场景，在时家岭社区经常能看到。物网融合，首先得把“网”织密、把“人”配强。用社区党委书记兼居委会主任张晋岗的话说：“网怎么建、人怎么进、事怎么干、人怎么奖，这是他们班子反复研究的四道必答题。”

网怎么建？时家岭社区的办法是“分类划、精准划”。辖区14个小区类型不一，社区按照新建型、老旧型、城中村型、单位型、城郊型5类分别施策，将4个新建型小区划分为4个网格，10个单位型小区划分为1个网格，基本以250至300户左右划分为一个网格，网格数量由原来的2个优化为5个，实现人进户、户进房、房进网格。“以前2个网格管14个小区，网格员跑断腿，居民还觉得见不着人。现在不一样了，谁家有个事儿，网格员抬脚就到。”网格员贾丹妮说。

时家岭社区组建了“5+5+11+N”网格服务团队，5名网格党支部书记和5名专职网格员，聚焦12大类30项核心事项统筹处置；11名社区工作人员全员下沉对应网格；涵盖公安、人社等多个职能部门的138名辅助人员也都参与到网格服务中来。在此基础上，社区还组建“5+2”志愿服务队，“5”就是党员服务队、“五老”服务队、“护苗”服务队、树理调解小分队、“百事帮”服务队，“2”是利用白水街派出所、农业发展银行驻地优势组建的“夜鹰”义务巡逻队、“金融+”宣教科普队。在职党员全部认领志愿服务岗位、包联居民户，形成“专职一格一员、辅助一格多员、专业一员多格”的组团式服务模式。

时家岭社区严格按照“四循环”分类处置社区事务，即小事网格微循环、一般事项社区小循环、复杂事件街道中循环、重大事项区级大循环，配套问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、反馈结果、结案归档的“六步闭环”流程和一般事件2个工作日、复杂事件镇街道5个工作日、区级7个工作日、重大事项15工作日的“25715”限时办结机制，真正做到“小事不出网格，大事不出街道、矛盾不上交”。

数据最有说服力。今年1月至8月，时家岭社区网格单元已处置消防隐患、矛盾纠纷、利益诉求等各类事件329件。其中281件在网格微循环解决，占比85.4%；47件在社区小循环解决，占比14.4%；仅有1件进入街道中循环。99.8%的事件在2日内解决。

“一股劲”打通物业堵点

居民诉求中，80%因物业而生、需物业解决。时家岭社区紧盯这一矛盾诉求，打出了一套组合拳。

时家岭社区创新推动网格长进入物业担任独立监事，5名专职网格员进入物业担任物业管理专管员，负责监督物业服务，督促物业提升服务质量；54名物业服务人员进入网格担任网格辅助员，负责进楼栋联家户，及时收集上报安全隐患、矛盾纠纷、缺位服务等信息。通过人融、事融、责融，实现物业与社区双向嵌入。

每天上午9点，5名网格员和各自所属网格的物业工作人员准时集合，对消防通道、充电桩、垃圾回收点等59个重点点位进行一次联合巡查；每周走访一遍网格内“五小门店”“九小场所”；每季度走访一遍全体居民。坚持定人、定时、定点，网格员和物业人员共同排查、集中梳理，做到了预防在先、发现在早、处置在小。

今年5月，商户王霞店铺的消防设备玻璃外罩破损，网格员贾丹妮在日常走访中发现后，当场对接物业公司，一周之内就重新安好。“网格员天天在转，眼睛尖得很，我们省了不少心。”王霞说。

更让人称道的是“一份答卷、闭环互评、绩效挂钩”的监督评价机制。每月25日、26日，网格员和楼栋党小组长分别对物业11类41项服务内容量化赋分；居民根据反映问题的处置情况，对物业“反应是否迅速、解决是否到位”进行评价。网格员向物业建议服务人员绩效考核薪金，楼栋党小组长向社区建议网格员的绩效考核薪金，“居民监督网格、网格监督物业”的链条彻底打通。

物网融合的效果实实在在：今年1月至8月，网格层面收集民生问题意见105条，解决停车位增设、充电桩加装、道路修补、管道维修、消防通道畅通、小区环境提升等“微实事”101件，基本实现了“小事不出社区”。而居民通过12345政务热线、“城e办”小程序等渠道投诉物业的相关问题下降了60%。

“一平台”提升服务能级

做实网格、做细物网融合，满足了居民基本需求。但更高标准的诉求怎么回应？时家岭社区通过“项目管理制+业务承接制”方式，成立双联耀世大物业服务平台。

在传统物业“三保一绿”和志愿服务基础上，平台进一步拓宽服务领域。以和和家政为龙头，链接祥达后勤、洁霸物业等36家企业、350余名专业人员入驻，提供保姆育婴、养老照护、保洁清洗、到家维修、生活配送等五大类63项服务。居民通过线上小程序或线下服务点下单，线上一键受理、线下分工办理，足不出户就能享受专业服务。

服务多了，居民的需求也在变。光“送服务”还不够，还得帮居民“长本事”。于是“技能+就业”模式应运而生：平台开展母婴护理培训、养老护理员培训，帮助居民取得职业证书，让他们就近就能就业。截至目前，平台的12期母婴护理培训班让257位居民受益，16人已走上月薪3000元左右的岗位；8期养老护理员培训班中，9人已与养老机构签订月薪4500元的就业协议。“办事到社区、有事上平台”，正慢慢成为时家岭居民的习惯。

从基本服务到增值服务，从“送服务”到“帮就业”，时家岭社区的服务链条越拉越长，居民的获得感也越来越实。如今的时家岭社区已经构建起以党群服务中心为圆心，集教育、医疗、康养、商超于一体的15分钟便民生活圈。

基层治理，不仅要“有人管、管得快”，更要“管得好、管得久”，对此时家岭社区的探索从未停步。张晋岗表示，下一步，时家岭社区将立足差异化、特色化治理，持续深化力量、流程、机制融合，推动网格员与物业人员联动协作、联合巡查、信息互通，努力形成更多可复制、可推广的社区治理经验。（太行日报）