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激发新动能 开创新局面

2025-01-06 太行日报

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。

2024年的晋城,交出了一份令人振奋的答卷:全年GDP预计增长6.5%,继续位居全省前列;县域经济持续领跑,4个县(市)GDP和一般公共预算收入连续四年排在全省前10。

在风雨洗礼中发展,在砥砺奋进中壮大。一年来,从康佳智慧科技城落地到中日韩三国新材料国际学术研讨会在我市开幕,新质生产力持续发力,为高质量发展持续注入强劲动能;从太行南麓到沁丹河畔,“千万工程”经验的学习运用,撑起了晋城人民共同富裕的梦想。

新质生产力注入高质量发展新动能

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。而光机电产业,是晋城加快制造业振兴的重中之重,也是发展新质生产力的重要突破口。

2024年5月,康佳智慧科技城项目正式启动,康佳集团投资50亿元建设的全国智能家居总部落地晋城,这是康佳集团在北方地区布局的第一个智慧科技城项目。

康佳智慧科技城的落地,还将“科技+产业+园区”的模式带到了晋城,这对于晋城来说,具有十分重要的示范效应和标杆作用。在康佳集团强大的产业聚合力和品牌号召力影响下,2024年11月,科技城通过“园中园”模式引进的长露科技智能终端制造项目全面开工,不仅提升了晋城光机电产业的整体竞争力,更为刺激区域内相关行业的发展提供了契机。

时间总是褒奖奋力奔跑的人!

我市以晋城经济技术开发区为主战场,先后出台了改革创新、金融服务、要素保障、人才支撑等8方面128条政策体系,全力构建光机电产业生态。聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条产业链,大力实施“政府+链主企业+园区”招商,创新推行“供应链+金融”模式,总投资80亿元的晋钢光伏装备产业园入驻5家企业,江苏国强、深圳安泰科实现当年签约、当年投产。实施总投资130亿元的基础设施项目,基本形成2000亩标准地、200万平方米标准厂房规模,实现“熟地等项目、厂房等企业”。依托“两院一站一平台”,引进7位院士、93位博士,推动“卡脖子”技术攻关取得突破,国家科技创新2030“量子通信系统核心量子器件”重大专项落地我市。成功举办中日韩三国新材料国际学术研讨会,晋城光机电产业影响力不断提升。2021年以来,光机电产业行业产值年均增长42%,“1+130”产业集群不断壮大,2024年产值突破700亿元。

新质生产力为经济发展注入了新的强劲动能,转型发展态势强劲。钢铁铸造产业绿色低碳发展,创新推进跨区域用能,低碳氢冶金、硅钢新材料等重大项目进展顺利,加快建设总投资232亿元的六大铸造产业园,获评“全国铸造行业高质量发展试点市”。煤层气全产业链发展迅速,大力推进增储上产,产量及增量连续5年保持全省第1;深入实施“气化晋城”,城乡居民气化率稳定在95%以上;全面完善储运体系,总投资70亿元的管网配套及储气调峰项目进展顺利;推动工业领域燃料、原料替代,资源优势进一步转化为产业优势。现代服务业提质增效,做强平台经济,扎实推进总投资280亿元的15个服务业龙头项目,累计发放消费品以旧换新补贴资金4.49亿元、数字消费券1.66亿元,带动消费65亿元;加快建设总投资205亿元的十大物流园区,蓝远、京东、中通3个园区投入运营;建成6个乡村e镇、15条美食街区、28个夜经济专区,新产业、新业态、新商业模式不断涌现。促进数字经济加快发展,大力实施“数字晋城”战略,全力打造全省“制造业数字化改造先行区”,十大数字产业园加快建设,新型智慧城市二期工程基本建成,成功入选第二批国家数字乡村试点地区。

抢抓机遇乘势而上擦亮文旅金招牌

晋城选择文旅康养,是转型所需和优势所在的必然结果。市委、市政府的前瞻谋划,全域布局,让晋城从容接下了2024年现象级游戏《黑神话:悟空》带来的“泼天富贵”。

2024年8月20日,国内首款3A游戏《黑神话:悟空》上线发售,相关话题迅速引爆社交媒体,在全球产生强烈反响。游戏中的36个取景地我省占27个,极大提升了全省文旅市场热度。晋城的玉皇庙、铁佛寺、西溪二仙庙等取景地,也为我们带来了一波巨大的文旅热潮。

2024年国庆期间,玉皇庙、铁佛寺、二仙庙三处取景吸引了大量“天命人”热情奔赴,接待游客均超2万人次。我市提前布局的五级公交一元票价的成熟体系,让跟着悟空游晋城的线路可以迅速成型;吃住行游购娱商学养的丰富业态,让“天命人”的晋城之旅变得丰富多彩。在全市域布局、全链条推动、全要素保障、全龄化康养、全媒体宣传系统带动下,存量庞大、巧夺天工的古建筑、古雕塑,风光旖旎、引人入胜的自然生态景观,千年铁花、古城快闪、民俗表演、国风舞蹈、特色巡游、实景剧等丰富多彩的演艺活动,让游客在游戏“取景地”打卡之余,有了更多选择。仅国庆期间,全市累计接待游客228.12万人次,日均客流32.59万人次。

在“古建热”“打卡游”持续发酵的同时,我们还举办了第一届晋城全国职业围棋公开赛、CBA联赛季前赛、“星秀丹河”演唱会,一系列组合拳,让短期“流量”变为长期“留量”、景点“网红”变成文旅“长红”,将我市的文旅康养推上了前所未有的高峰。

一年来,全市上下持续完善“一核、两环、两带、多片”空间布局,不断丰富“示范区+大景区+百村百院+精品线路”产品供给体系。凤城康养示范区提档升级,温泉综合体、美食街区、颐养社区等业态全面引入;锡崖沟成功创建全省首家国家级旅游度假区,皇城相府入选国家5A级旅游景区百强榜,新增釜山、丈河、洎水湾、太行茱萸湾4个省级旅游度假区;“百村百院”累计建成83个村、50个院;“一主三线”旅游路网全面提质,4条入选“全国乡村旅游精品线路”。深化拓展“8种康养模式”,创新开展名店、名菜、名厨“三名”评定,加快推进34家特色酒店和54家精品民宿改造提升,满足不同人群多样化消费需求。精心开展全域康养季系列活动,成功举办第五届中国(山西)康养产业发展大会,获评中国康养产业可持续发展能力20强市、中国气候宜居城市。2024年1-11月,全市A级景区累计接待游客、旅游经营性收入分别增长111.8%、61.1%,入选全国十大热门黑马目的地、中小城市热度最高目的地。

城市能级全面提升打造颜值气质新形象

2024年,位于市区东部的城市体验中心晋城之眼,成为城市的新地标,在市民的朋友圈中“爆屏”。

这座位于凤台公园最高点的建筑,以其独特的设计理念和现代化的展示方式,为前来打卡的游人带来了一场视觉与心灵的盛宴。旅游博主爱唱歌的小玉玉说,无论是从市区远眺,还是亲身步入其中,都能感受到这座建筑所带来的震撼与美感。

交通更加便捷通畅,背街小巷整治稳步推进,公共服务设施进展顺利,精品公园点缀着群众的生活……2024年,城市形象的持续蝶变,城市能级的不断提升,共同编织出有颜值、有气质、有温度的城市形象。

一年来,市委、市政府持续完善“一体两翼、六大组团、多片区”的空间布局,纵深推进总投资1162亿元、172个项目的城市建设三年行动,累计完成投资925亿元。拓展城市空间,加快丹河新城建设,“五纵八横”路网骨架实现贯通,团购房、安置房全面交付,水西九年一贯制学校正式招生,晋城职业技术学院完成搬迁,洲际大酒店、体育场、大剧院等一批重大服务设施投入运行。优化城市布局,中原街两侧片区、东南片区、西北片区等十大片区改造成效显著。完善城市功能,深入推进道路交通畅联、公共服务提质、市政配套扩容,晋阳高速改扩建工程全线通车,文博—文峰路段、金匠街西延建成通车,黄华街、兰花路完成改造升级;全民健身中心等公共服务项目进展顺利;“三供”管网更新改造进度达81%,“海绵城市”建设经验做法在全国复制推广。提升城市品质,环城水系清水复流工程扮靓城市颜值,凤台公园、景德公园、河滨公园、时家岭公园成为市民休闲新去处;434个老旧小区改造任务完成87%;西北环沿线持续改造提升,70万平方米征拆任务全面完成,道路改造、绿化提升、产业导入等工作有序推进。加强城市治理,持续完善“双违”治理、城中村改造、土地征拆等一系列制度办法,累计拆除违建525万平方米、整治背街小巷424条,新增停车位8.5万个;强化智慧晋城调度指挥中心枢纽功能,智慧城管、智慧停车等17个应用场景持续拓展,规范化、精细化、智能化治理水平大幅提升。

学习运用“千万工程”经验跑出乡村振兴加速度

去年,城区北石店镇前村村乘着学习运用“千万工程”经验的东风,依托独特的区位优势,在“游”字上谋发展,打造微度假目的地,建设时尚动感与乡村野趣交织的体验区。

焕然一新的村容村貌,陆续开放的森林露营地、水上乐园、采摘果园,为村民们提供了在家门口创业就业的机会。村民马季说:“在这里开个小酒馆,搭配这里的环境一定很有情调。而且,村口就有公交站,还有新建的停车场,交通便利,客源不愁,只要做好宣传,生意差不了。”

前村村的变化,是我市学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的具体体现。

去年以来,市委、市政府对太行一号旅游公路、百里沁河沿线村庄进行实地调研、全面摸底,系统谋划目标任务和工作重点,研究制定了新一轮《实施方案》,确定了8方面28项重点任务,推动各项工作不断从“点上”向“线上”“面上”拓展,取得了不少新进展、新成效。以学习运用“千万工程”经验为引领,连续四年开展实地观摩交流,深入实施总投资超千亿元的880多个重点项目,带动农业农村现代化。系统谋划布局,围绕“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”总体布局,制定总体方案和年度计划,明确到2027年建成200个以上精品示范村、1000个以上提档升级村、20个特色片区和3条示范廊带,目前已建成62个精品示范村、310个提档升级村。突出重大工程牵引,太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带,累计吸引2500余万人次观光旅游,带动8.1万人返乡就业创业,带富50余万农村人口,太行一号旅游公路上榜全国5条“最具人气的路”;百里沁河生态经济带,20.2平方公里先行区全面开放,带动40多万人口受益。促进强村富民,深化拓展壮大村级集体经济“10种模式”,实践推广联农带农利益联结“6项机制”,全市超三分之一的村集体经济收入达到100万元、一半的村达到50万元、四分之三的村达到30万元。坚守底线红线,粮食播种面积、粮食产量均超额完成省定目标任务;巩固衔接有力有效,“两个高于”稳居全省前列;中国乡村发展协会评价我市“最有条件成为我国北方地区学习运用‘千万工程’经验、推进乡村全面振兴的整市域示范样板”。

改革开放释放中国式现代化晋城实践新活力

实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。市委、市政府坚持改革推动、开放带动、创新驱动,持续为高质量发展赋能增效,不断释放中国式现代化晋城实践的新活力。

全面优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号工程”,围绕“全省最优、全国一流”目标,持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革,开展项目前期手续集中办理,办结时间平均缩短30%。扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章。“新生儿出生一件事”入选全国典型,退休、个人养老服务等5个“一件事”成为全省试点。

持续深化重点改革。深入推进68项省级以上改革试点,林业改革发展、长期护理保险、灵活就业人员参加住房公积金、青年发展型城市等多项改革试点走在全国前列。千方百计助企纾困,市委常委带头深入民营企业解难题办实事。扎实开展国有企业改革深化提升行动,截至2024年11月底,全市国有企业资产总额2561亿元。

打造一流创新生态。大力实施创新驱动发展战略,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。研究与试验发展经费投入强度排在全省第2位。加大高新技术企业培育力度,2024年通过认定80家,创历史新高,总数超额完成“十四五”目标。加快创新平台建设,“晋创谷·晋城”成功挂牌,实现省级小微企业双创基地县域全覆盖。

提升对外开放水平。连续成功举办9届海峡两岸神农炎帝民间拜祖典礼系列活动;持续深化国际友城建设,新增5个友好伙伴城市;与国铁集团积极对接,增开多趟高铁列车,3个半小时直达北京,6个小时直达上海;晋城机场“1+4”工程全面推进,民用机场基本具备开工条件。2024年1-11月,全市利用外资1.98亿美元,排在全省第1位。

聚焦群众期盼筑牢高品质生活新保障

2024年5月30日,古书院社区厚福养老服务中心正式投入运营,可全面满足老年人居家养老服务需求,实现在家门口就能幸福养老。养老院老人张小七说:“我们住在这里很好,很开心,上午跳跳扇子舞,做做手指操,对我们的身体恢复有很大的帮助。”

一年来,市委、市政府认真践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决老百姓急难愁盼、牵肠挂肚的问题,群众安全感和满意度连续12年排在全省第1位。

大力发展民生事业。坚持“七抓就业”,城镇新增就业任务完成率连续5年排在全省前2位。推动教育优质均衡,累计新改建公办幼儿园71所,认定扶持普惠性民办幼儿园74所,公办幼儿园在园幼儿占比达64%,提前4年完成国定目标;新改建中小学49所、改造寄宿制学校176所,新增学位3.1万个;高考连创佳绩,丹河教育园区基本建成。加快建设健康晋城,阜外心血管病技术培训中心、市第三人民医院、市妇女儿童医院等项目进展顺利,2025年均可投入使用;柔性引进183名全国一流医疗人才,累计接诊2.4万人次,群众在家门口就能享受到优质医疗服务;连续十三年荣膺国家卫生城市称号,全国健康乡村建设工作会在我市召开。持续完善社会保障体系,各项社会保险参保人数均提前完成全年任务,实现就业社保服务社区村村全覆盖,城乡低保标准均排在全省第2位。

全面提升社会治理效能。坚持城乡一体共治,构建完善组织、力量、责任、服务、考核“五大体系”,奋力打造社会治理现代化晋城样板。充实人员力量,深入实施村党组织带头人储育三年行动;科学划分4601个网格,将社工、片警、志愿者等全部编入,实现“多网合一、一网统筹”。提升服务水平,下沉131项高频政务服务事项,市场化运营社区大食堂、爱心超市等项目,完善党建引领下的社区、业委会、物业三方共治机制,基本实现“办事不出社区”;建立“12345”热线与“街乡吹哨、部门报到”互通机制,诉求满意率达97%以上。化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推广“赵树理调解工作法”,严格落实信访稳定“5+1”责任制,最大限度避免和减少矛盾纠纷发生。

坚持生态优先绿色发展。全域推动黄河流域生态保护和高质量发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断厚植高质量发展底色。巩固拓展污染防治成果,紧盯“十大任务”、用好“十项机制”,狠抓工业源精准化治理和社会源精细化管控,优良天数达到259天,同比增加8天,首次实现全年无重污染天气;持续推动“一泓清水入黄河”,高质量完成农村黑臭水体治理试点工程。加快推进生态修复治理,坚持全域治理、系统治理,全面落实河长制、林长制,深入实施生态修复治理和绿化品质提升三年行动,统筹推进国土绿化、山体修复等工作,全市森林覆盖率40.3%,建成区绿地率43.87%,绿化覆盖率47.5%,人均公园绿地面积18.81平方米,均排在全省第1位。

高质量党建引领高质量发展形成政治生态新风尚

市委始终以高质量党建引领高质量发展、以高质量发展检验高质量党建,促进政治生态山清水秀。

一年来,市委常委会坚持不懈加强自身建设,带头开展党纪学习教育,带头严肃党内政治生活,带头履职担当尽责,以跑马拉松的心态,保持战略定力、坚持久久为功,以百米冲刺的激情,只争朝夕,干在每一天、干好每件事。

扛牢压实管党治党责任。市委常委会定期研究全面从严治党工作,持续开展政治生态分析研判,清单化推进全面从严治党任务;紧盯“关键少数”,自上而下开展述责述廉和抓基层党建述职评议,完善政治监督、权力责任、廉政风险“三清单”;全力做好巡视配合保障,坚持未巡先改、边巡边改一体推进、贯通落实。

全方位激励干部担当作为。认真落实新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的导向,依托27个干事创业重大平台,引导广大党员干部争做“狮子型”“老黄牛型”干部;坚持专家讲座每月一讲、专题培训每月一班、专业学习每月一期,实施年轻干部上派、下沉、外联、内引、援企“五大行动”;严格落实“三个区分开来”,制定处置诬告陷害行为实施办法,旗帜鲜明为担当的干部担当、为负责的干部负责。

持续夯实基层基础。坚持大抓基层鲜明导向,扎实开展“基层组织建设规范提升行动”,组织实施抓党建促乡村振兴“五大工程”,深化“一领域一主题一品牌”创建,创新开展新就业群体“六双聚新”活动,推动基层党组织全面进步、全面过硬;坚决执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,大力整治不担当不作为、文山会海、任务层层加码等突出问题;全力打造全国中小城市一流人才生态,用好“人才新政20条”,持续开展“引凤兴晋·城就未来”系列活动,柔性引进各类人才1.38万人。

全面建设清廉晋城。一体推进“三不腐”,锲而不舍落实中央八项规定精神;以零容忍态度惩治腐败,不断深化重点领域专项整治;深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,引深“三个一批重点村社”监督治理,全力推进“2+5”重点问题整治和“15+15”听民意办实事项目,严肃查处农村“三资”、校园食品、困难救助等领域典型案件,累计解决群众诉求3.8万个;连续11年开展警示教育月活动,崇廉拒腐风尚更加深入人心。

风正时济,自当破浪前行。市委八届八次全会暨市委经济工作会议即将召开,加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城目标愈明确,思路更清晰、未来更可期。