砥砺奋进新征程，同心共谱新华章。3月18日上午，备受瞩目的晋城市城区第十届人民代表大会第七次会议在区政府大数据中心隆重开幕。承载着全区人民的热切期盼，肩负着继往开来的神圣使命，来自全区各个领域和各条战线的人大代表，豪情满怀步入会场，他们将认真履行宪法和法律赋予的职责，共商发展大计，共谋美好未来。

大会应到代表217名，实到代表201名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席范永星、晋昕、李勇、栗军利、郜培法、陈芳、贺新刚、卢坤拽、周青云在主席台前排就座。

区政协主席申军生也在主席台前排就座。

大会由主席团常务主席、执行主席晋昕主持。

在主席台就座的还有李琴琴、郎军芳、张海忠、郭晓晨、韩建英、吴勇、苏杰等大会主席团成员。

区政府领导史晋雷、赵耀华、牛大伟、刘小虎、冯军彪、靳睿，区政协领导王焱、常海云、王慧杰、成丽梅，原区人大领导李晋生、原末生，区武装部领导任文林，区法院、区检察院领导郭旭鸿、段瑞敏，其他处级以上领导也在主席台就座。

上午九时，晋昕宣布大会开幕。

区长范永星向大会作政府工作报告。报告分三个部分。一是2024年工作回顾；二是2025年工作安排；三是全面加强政府自身建设。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是城区历史上极其重要、极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决执行中央、省、市决策部署，用好“六化工作方法”，锚定“双核”目标定位，满怀激情、阔步前进、一路向前，迈出了铿锵有力的坚实步伐，展现了躬身入局的务实担当。7项主要经济指标增速均超全省平均水平，3项领跑全市，地区生产总值完成449.6亿元、增长6.2%；一般公共预算收入完成17.8亿元、增长5.4%，增速连续两年排名全市第一；社会消费品零售总额完成333.1亿元、增长4.4%，总量和增速连续两年排名全市第一；服务业增加值完成341亿元、增长6.2%，总量连续四年排名全市第一；规上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入分别增长9.2%、7.8%、4.4%；综合实力稳居全省市辖区前十位，成功上榜“中部地区综合竞争力百强区”。

报告从“这一年，我们抓项目、促转型，“进”的步伐更为稳健。”“这一年，我们谋创新、增活力，“改”的红利有效释放。”“这一年，我们提品质、出精品，“美”的颜值不断刷新。”“这一年，我们办实事、惠民生，“暖”的举措深入人心。”“这一年，我们强网格、优服务，“治”的效能持续彰显。”“这一年，我们防风险、守底线，“稳”的态势更加牢固。”六个方面全面回顾了2024年的区政府工作。与此同时，我们不断深化法治政府建设，认真履行政府系统管党治党政治责任，下大力气为基层减负。坚持同题共答、同频共振、同向发力，主动接受、全力配合省委巡视，强化问题整改和成果运用，以巡视整改推动各项工作争先进位。严格执行区人大及其常委会决议决定，主动接受区政协民主监督，充分吸纳金点子、好对策，共办理人大代表建议139件、政协委员提案174件，办结率100%。12345热线全年受理群众各类诉求9068条，承办量和办结率居全市第一。国防动员、民族宗教、外事侨务、港澳台、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等各项事业均取得了积极成效。

范永星说，各位代表，刚刚过去的一年，挑战比预想的多、困难比预料的大、结果比预期的好，我们一仗接着一仗打、一关接着一关过，走得更坚定、拼得更充实、干得更精彩。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协鼎力支持的结果，是全区干部群众凝心聚力、艰苦奋斗的结果。每一个奉献者都值得致敬，每一个奋斗者都值得点赞。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位人大代表、政协委员和离退休老干部，向驻区部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持城区现代化建设的各界人士和朋友，表示衷心感谢，致以崇高的敬意！

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是城区建区40周年。40年顽强拼搏，坚持发展第一要务，坚持城建第一工程，坚持民生第一事业，取得的成绩令人鼓舞。40年砥砺前行，坚持党的领导，坚持解放思想，坚持人民至上，获得的经验弥足珍贵。40年接续奋斗，今后的发展任重道远，要稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，凝聚强大发展合力。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，聚焦使命进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，落实稳住楼市股市要求，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民群众生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化城区篇章。

今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，服务业增加值增长5.5%，规上工业增加值增长6%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业6500人，居民消费价格涨幅控制在2%左右；约束性指标要按照市定目标全面完成。

报告指出，上述目标是立足我区发展阶段特征，统筹考虑增长潜力、现实条件和“十四五”目标要求科学确定的，体现了自我加压、主动担当的底气，展现了迎难而上、追求极致的勇气。实现目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈，我们要牢牢把握“一个根本保证”和“五个必须统筹”的规律性认识，围绕市委市政府确定的“十件大事”，坚定信心、抢抓机遇、实干争先，重点做好十方面工作。一是加快转型升级，以“产业提质”推动“经济提速”；二是狠抓项目建设，以“攻坚之势”巩固“进取态势”； 三是促进投资消费，以“内需潜力”激发“市场活力”；四是提升城市品质，以“建设精度”凸显“城市温度”；五是深化改革创新，以“思想破冰”带动“行动破题”；六是强化基层治理，以“服务贴心”换取“群众暖心”；七是推进乡村振兴，以“美好蓝图”编织“共富版图”；八是增进民生福祉，以“关键小事”托起“民生大事”；九是抓好环境保护，以“生态底色”提升“发展成色”；十是维护平安稳定，以“坚守底线”筑牢“安全防线”。

报告指出，在做好以上十方面工作的同时，我们还要一如既往地支持国防和军队建设，做好新时代退役军人和双拥工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、外事侨务、港澳台、人防、气象、地震、治超、科普、史志、档案等工作。认真做好“十五五”规划编制。

报告指出，为政之要，重在实干、贵在担当。区政府系统要始终把抓落实作为政府工作最鲜明的特质，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，持续建好人民满意的政治坚定忠诚型政府、事不过夜高效型政府、苦干实干担当型政府、以人为本服务型政府、依法依规廉洁型政府。

范永星最后说，各位代表，今天的城区，有区委的领航奋进，有四大班子的精诚团结，有广大党员干部的躬身实干，我们一定能肩负起58万人民的殷切期盼和使命担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、铆足干劲、狠抓落实，不断开创高质量发展新局面，以优异成绩向建区40周年献礼，奋力谱写中国式现代化城区篇章！

大会还审查了晋城市城区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。审查了晋城市城区2024年财政预算执行情况与2025年财政预算（草案）的报告。听取了区政府关于2025年民生实事候选项目的说明。

区政府、区武装部、区检察院、市第二人民医院等有关领导，政协晋城市城区十届五次会议全体委员，区委、区政府各工作部门负责人，省市人大代表，青少年代表列席会议。（韩斯斯）