【深入贯彻落实省第十二次党代会精神——全方位推动高质量发展 厅局长访谈】
以实际行动为高质量发展赋能助力
——访省能源局党组书记、局长姚少峰
“省第十二次党代会吹响了‘全方位推动高质量发展’的进军号角，开启了新起点上实现在中部地区争先崛起、在转型发展上率先蹚出一条新路的奋斗征程。大会提出的‘全方位推动高质量发展’主题鲜明、内容丰富，旋律激扬、催人奋进。擘画的今后五年工作蓝图极富前瞻性、全局性和战略性，为全方位推动高质量发展指明了方向、提供了遵循。”省能源局党组书记、局长姚少峰在接受记者采访时表示，部署的能源发展目标任务，为我们做好未来能源工作找准了定位、谋划了路径、注入了动力，具有很强的现实指导意义。
姚少峰说，站在新的历史起点上，我们要深刻领会省第十二次党代会精神的核心要义，准确把握会议对能源工作的重要部署，切实提高思想认识和政治站位，主动融入全方位推动高质量发展大局，以高度的政治自觉、奋发有为的精神状态，努力开创新时代能源工作新局面，为我省全方位推动高质量发展提供坚强有力的支撑保障。
一是推动传统产业升级改造，蹚好高质量转型发展之路。省第十二次党代会指出，煤炭、煤电等传统优势产业，要率先转型，加快改造提升，实现发展模式由外延粗放向内涵集约转变。煤炭、煤电作为我省优势传统产业，不仅是实现高质量发展的基础和重要支柱，更是高质量发展的潜力和希望所在，转型发展势在必行。一是推动煤矿智能绿色升级改造。抢抓数字化转型机遇，积极推进煤炭行业“上云用数赋智”行动，在全国率先实现5G入井的基础上，今年又全面推进1000个煤矿采（掘）工作面智能化建设和升级改造，年底前将全部开工建设，力争2022年底实现全部竣工。智能化升级改造将大幅提高煤炭生产效率、提升煤矿本质安全水平。煤炭绿色开采是高质量发展的必然要求，是实现高质量发展的必由之路。我们研究制定了《煤炭绿色开采指导意见》，组织40座煤矿有序开展绿色开采试点。二是统筹推进煤电“三改造”。在保证电力安全可靠供应的同时，有序推进煤电节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改”联动，加快改造和淘汰关停供电煤耗在300克标准煤／千瓦时以上的煤电机组。对30万千瓦及以上的煤电机组因地制宜进行节能改造，进一步提高发电效率；对20万千瓦及以下拟继续运行的抽凝机组，全部改造为背压机组，提高机组供热效率，供电煤耗降至300克／千瓦时以下。
实践证明，推动煤炭、煤电转型发展，不仅是实现“达到全国同行业先进水平这个发展线”目标的根本途径，更是推动我省能源可持续高质量发展的根本出路。
二是加快能源结构调整步伐，构建高质量发展绿色支撑。能源结构向绿色低碳转变不仅是生态文明的重要内容，也是实现“双碳”目标，推动全省绿色崛起、高质量发展的必然要求。省第十二次党代会提出，“十四五”末新能源和清洁能源装机容量占比达到50％，发电量占比达到30％。目前，全省新能源和清洁能源装机占比约35％，发电量占比约18％，加快推进新能源和清洁能源建设规模和发展速度，真正让绿色成为山西全方位推动高质量发展的鲜明底色，是我们义不容辞的政治责任、历史责任。一是实施可再生能源倍增行动，加快建设和发展光伏、风电，快速提升装机规模，使光伏、风电成为我省能源结构调整的主力。二是积极探索推广氢能、甲醇、地热能、生物质能项目建设。三是有序推进“风光火储一体化”和“源网荷储一体化”，扩大清洁能源消纳规模。四是加大清洁能源推广应用力度，加快绿色发展，跑出我省新能源和清洁能源发展“加速度”，打造国家级清洁能源基地。
三是强化能耗双控管理机制，打造高质量发展重要推手。能耗双控既是高质量发展的基本要求，也是推进产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手，两者互生互成、相互促进、殊途同归。做好能源双控工作，对实现高质量发展至关重要。一是把好源头控增量，坚决遏制“六大”高耗能行业“两高”项目盲目发展，为战略性新兴产业和服务业腾出用能空间。二是提升能效减存量，按照党代会安排部署，坚持把提高能效作为降低能耗的主攻方向，对高耗低效的重点行业、重点领域实行差别化电价政策，倒逼企业深挖节能潜力，加快技术改造，向环保绿色、低能高效转型。三是强化约束防变量，年底前建成全省能耗监测在线实时监测系统，加强用能全过程管理，严防能耗指标反弹。四是宣传引导提质量，动员全社会主动节能、科学用能，加快形成绿色发展方式和生活方式。
四是提升能源安全保障能力，夯实高质量发展托底根基。“全力保障国家能源安全”，这既是推动高质量发展的重要内容，也是省第十二次党代会赋予山西能源的光荣使命。我们要牢记使命，不负重托，扎实做好新时代能源安全保障工作，把习近平总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”指示落到实处，当好维护国家能源安全“压舱石”，守牢全省高质量发展的能源安全底线。全省煤炭先进产能占比超过三分之二，日产量突破360万吨，供给保障能力大幅提升。今年10月以来，我们坚决贯彻党中央、国务院指示要求和省委、省政府安排部署，主动扛起为全国14个省市供应4600万吨平价电煤的重大责任，为全国能源保供稳价发挥了重要作用。积极推进电力外送通道建设，外送最大能力突破2250万千瓦，年外送量将突破1100亿千瓦时，有力支援首都北京、华北、华中、华东、西北、东北电网。深入推进煤成气增储上产行动，持之以恒抓好勘探开发和项目建设，稳步推进稳产增产，实现全年非常规天然气产量120亿立方米、管网长度突破8800公里目标任务，建设非常规天然气基地，为高质量发展提供坚实保障。
五是坚守能源初心使命，擦亮高质量发展民生底色。“高质量发展是为了过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高”。我们始终把不断满足人民群众的用能需求，提高群众用能获得感、幸福感、安全感作为开展能源工作的出发点和落脚点。一是强化政策惠企。全面实施战略性新兴产业0.3元／千瓦时电价机制。截至目前，全省战略性新兴产业用户通过市场交易电量169.89亿千瓦时，累计降低用电成本超过36亿元。加快推进民营企业天然气用户“转供”改“直供”政策落地，大幅降低企业经营成本。二是坚持服务利民。不断加强改进服务，打通群众办事“快车道”，用心用情用力办好民生实事。积极推动乡村能源变革、完善城乡供能基础设施、扩大天然气管网覆盖范围、实施光伏扶贫、持续推进清洁取暖改造，切实让能源发展成果惠及广大人民群众。特别是在当前电煤供应紧张、电力需求快速增长情况下，我们全力以赴保障电力、热力稳定供应，确保机组不停机、电网不拉闸、锅炉不缺煤，保障群众正常生产生活秩序。（记者张毅）
