以基层治理“精度”传递民生“温度”——晋城城区西上庄街道积极探索基层治理新路径

近年来，晋城城区西上庄街道积极探索基层治理新路径，坚持用“小调解”守护社区“大和谐”，用“数字化”撬动基层“大治理”，用“微服务”托起民生“大幸福”，不断以基层治理“精度”传递民生“温度”。

“小调解”守护社区“大和谐”

“我把活儿干完了，他却只支付了一部分工资，剩下的钱款拒不支付。”“工程质量不过关，我咋支付？”这是2024年年初发生在西上庄街道某村的一起矛盾纠纷。家住西上庄街道某村的王某某经人介绍找到宋某某，双方口头约定由宋某某给王某某干夯土、平地的活儿，王某某支付宋某某工资。一个月后，宋某某干完活以后，王某某支付了宋某某大部分工资，但剩余近千元工资款却以工程质量为由拒不支付。

“我们排查到这起矛盾纠纷后，第一时间介入。”村调解员告诉记者。经过调查，他们及时了解到双方争议的焦点，随即“对症下药”，针对王某某态度强硬的情况，工作人员认真分析矛盾根源所在，晓之以理、动之以情，依据有关法律法规说明利害关系，在充分认识拖欠工资的错误后，王某某最终同意支付工资，矛盾得到妥善解决。

这是西上庄街道积极探索推进“网格+人民调解”工作机制，着力排查化解基层矛盾纠纷的真实写照。西上庄街道共划分110个网格，现有专职网格员61名，兼职网格员49名，村级人民调解员30名。在日常工作中，网格员联合调解员开展入户走访，重点排查婚姻家庭、邻里纠纷，对于排查出来的矛盾纠纷，网格员和人民调解员及时进行调处；对于调处不成功的矛盾纠纷，及时上报，由相关职能部门调处化解，真正实现了“小事不出网格，大事不出村”。

水泥厂社区的“老金说事儿”调解品牌

此外，西上庄街道因地制宜、精心打造了西马匠警务区“匠心调解室”、水泥厂社区的“老金说事儿”等调解品牌，努力把群众反映的各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“数字化”撬动基层“大治理”

座椅会“唱歌”，路灯能连Wi-Fi，“智享屋厦”驿站能自助打印……漫步屋厦村，处处感受到数字技术带来的欣喜与美好。

太阳能无线充电座椅

2024年以来，屋厦村深入推进数字乡村建设，积极引入数字化信息化手段，坚持以群众实用为导向，提供近10项数字化服务。建设一个数字平台，把全村1500余人划分为2个网格单元，开发建设“数字屋厦”小程序，将12类30项网格事项以及数字党建、村务公开和便民服务等通过小程序提供“线上+线下”双服务。提供四项安全保障，针对全村农家乐较多及村民住户集中的情况，全部安装燃气报警器，泄漏信息通过手机通知居民及网格员处理。65岁以上老人全部配备智能手环，及时掌握人身安全。安装全覆盖视频监控和烟气监测系统，保障公共安全和消防安全。配套三项公共服务。建立智慧停车场，有效解决屋厦村及泽州北路停车难问题的同时还能为集体增收。此外，还提供无人自助服务驿站、全覆盖无线网络等。

在屋厦村观摩

近年来，西上庄街道积极引入数字化信息化手段，将一项项惠民举措，一条条数据信息，编织成“数治”乡村一张网，有效实现了信息及时互联互通，切实提升了基层社会治理水平和质效。

“微服务”托起民生“大幸福”

“市场内蔬菜水果、粮油干调、牛羊猪肉、副食特产、各类风味小吃等商品琳琅满目，而且购物环境安全、卫生、方便、舒适，给我们带来了极大便利。”

“我是一名军嫂，政府为我提供了共富驿站这样的机会，在市场提供了摊位以及免租金的政策，这里人流量很大，生意也好做，有了固定摊位，以后出摊更加方便了。”

……

居民和商户纷纷点赞的市场是2024年5月初投用的西吕匠便民市场。据了解，西吕匠便民市场秉承“生态绿色、帮扶济困”的理念，共设置49个摊位，其中“共富驿站”摊位20个，涵盖了各种特色小吃，解决了200余人就业，方便了周边5个小区、近2万居民日常生活购物。

西吕匠便民市场

这是西上庄街道用“微服务”回应民生关切、增进民生福祉的生动实践。近年来，西上庄街道坚持从事关百姓生活的“需求侧”出发，从“小”处着手、从“微”处落笔，积极开办社区大食堂，开展“爱心义诊进乡村”“文明集市开市，志愿服务送到家门口”等惠民服务活动，以“绣花”功夫编织基层群众的民生幸福网。

办好群众“心头事”，答好基层“治理卷”，这是西上庄街道工作的目标和努力的方向。下一步，西上庄街道将坚持不懈探索基层治理新路径，积极纾解基层治理中的堵点、难点、痛点，持续推动村、社区功能不断完善、品质不断提升，不断增强辖区居民的归属感和凝聚力。（作者：窦育瑶）

（原文刊载于《太行日报》2024年11月11日第1版）