严字当头建机制 改字为先提速度 实处见效惠民企——城区念好“三字诀”推动营商环境持续优化

2024年以来，晋城城区以企业需求为根本导向，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，强力推进“放管服”改革，全力念好“严”“改”“实”三字诀，不断创新政务服务举措，提高政务服务效能，助企纾困解难，不断开创优化营商环境“新局面”。

“严”字当头，建强机制。建立城区优化营商环境工作委员会，组建工作专班、完善工作制度、压实工作责任，以强有力的组织保障助推营商环境持续优化。高标准召开全区优化营商环境推进大会，进一步健全“六定四清单”工作机制，切实推动59条优化营商环境办法举措、20条经营主体提升行动措施落地见效。聚焦营商环境政治监督专项检查反馈问题整改、“两不一欠”清理整治等专项工作，组建督导检查专班深入走访督察，确保及时发现问题、及时纠正偏差，以全流程监督推动问题整改见行见效、营商环境持续向好。

“改”字当先，提速增效。围绕法治环境改革，出台知识产权速裁案件要素式审判若干规定等制度，全面提升知识产权案件审理质效，切实保护企业创新技术成果；出台跨部门综合监管事项清单，全面压减检查频次，着力解决多头监管、重复检查等“执法扰企”问题；创新组建破产审判专业团队，健全企业破产处置府院联动机制；进一步清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等规定，降低市场准入门槛，助力企业蓬勃发展。围绕政务环境改革，积极开展“综合受理窗口”试点，推动5类、132个事项实现“无差别统一受理”；持续巩固“拿地即开工”审批模式，为晋城长城高级职业中学、新星托育中心等10余个项目快速办理施工许可证，切实缩短审批流程、提升项目进度；强化“就近办”服务，对街道社区、商业广场等23个点位的便民自助服务终端进行提档升级，推动131项高频政务服务事项下沉村（社区），目前已通过自主办、柜台办、扫码办办理各类事项2825件；率先开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”沉浸式活动，发现并整改问题228项，有力推动“民生小切口”撬动政务服务大提升。围绕信用环境改革，全面推行“告知承诺制”和无证明城市建设，目前已实现29个涉企经营事项“告知承诺制”审批，梳理出无证明事项办理清单46条，有力推动“减证便民”向“无证利民”转变；全面深化信用结果运用，推行“承诺+信用”政府采购准入制度，目前成交金额已达410.7万元，累计为经营主体节约资金161.45万元。

“实”处见效，便民利企。狠抓助企纾困，出台“开门红”16条激励措施，累计发放消费券4052万元，拉动消费3.2亿元；深化资本市场县域工程建设，常态化开展政银企对接，累计为1900户小微、三农、战略性新兴企业授信18.5亿元，为20家民营企业提供应急周转金9283万元；常态化开展“三进四送”惠企服务，累计入企服务1013次，有力推动营商环境持续向好向优。狠抓提档升级，多措并举推进“小升规”培育，目前已评价认定创新型中小企业7家，天巨重工等3家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，兰能煤层气等5家企业申报省级专精特新中小企业，安瑞新邦等7家企业申报省级中小企业公共服务示范平台，切实实现市场主体“量质双升”。（作者：闫晋峰）

（原文刊载于《太行日报》2024年11月9日第3版）