“千万工程”调研行④　｜　晋城城区：和美乡村有“面子”有“里子”

山西的小村庄长什么样？是靠煤致富与煤灰满路，还是耕地的农民与块块黄土？

在晋东南一隅，壮丽的铁花在这里飞扬，文学著作《小二黑结婚》在这里上演，这里有古风古韵的六尺巷，也有极具现代气息的冰雪世界和电音节。

华灯初上，漫步在晋城市城区司徒小镇，六尺巷的夜色在活色生香的烟火气中升腾。大家或在民俗店内挑选喜欢的小物件，或品尝着手中刚买到的各色小吃，或一路向前观看民俗表演。

晋城市城区把学习推广“千万工程”经验，作为实施乡村振兴战略的“先手棋”“主抓手”“动力源”，加快打造宜居宜业和美乡村，在“千万工程”的引领下，乡村振兴的美好图景愈发清晰。

春种一粒粟，秋收万颗子。在城区，一座座干净整洁的农家小院焕发着新颜，一个个美丽的乡村如同一粒粒种子，萌生新的希望。

“兴”字上出实招打造美丽经济

铁树银花落，万点星辰开。傍晚时分，司徒小镇《千年铁魂》实景演出现场人山人海，演出中打铁匠人舞动1600多度的高温铁水，冲天铁花飞寰宇，四处飞溅的铁花如烟花般璀璨夺目、绚烂绽放。

《千年铁魂》实景演出现场。（图片由城区融媒体中心提供）

“太震撼了！太激动了！”来自郑州的游客刘新第一次在现场看“打铁花”表演，“我只能用‘震撼’来形容今晚的场面，只能用‘激动’来形容我现在的心情。”

打铁花是流传于黄河中下游地区的传统民俗活动，最早可以追溯到春秋战国时期。2017年，司徒铁花技艺入选第五批山西省级非物质文化遗产名录。工匠们用小型熔炉将生铁化成铁水，再用木板将铁水打向高空，动作看似简单，却颇考验技巧，需要丰富的经验才能呈现出最佳效果，让游客惊艳于火树银花的绽放。

“没想到干了一辈子农活，还能够站在舞台上表演。”焦国太是司徒村的村民，也是表演打铁花的匠人之一，每天忙碌又充实，除了打铁花，他还会客串一些其他节目，“收入一年比一年高，生活一年比一年好。”

很难想象，这座热闹非凡的小镇在十多年前还是一片废矿井和垃圾山。10年前，司徒村因“地下无资源”陷入了发展困境，如何带领全村发展，成为摆在村“两委”面前的难题。时任村委会主任的周小明几乎跑遍了全国的强村富村，终于取回了“真经”：把有限的土地流转起来，搅活农村经济之水，打造一个集农业观光、特色餐饮、休闲娱乐、旅游度假等为一体的多功能农业生态产业园区。

为适应发展要求，司徒村还将生态园进行升级改造，先后打造了具有晋东南旧时乡土气息的“老锅巷”和以老黄华街为原型的明清仿古街巷“六尺巷”，并更名为司徒小镇。

司徒小镇风景如画。（图片由城区融媒体中心提供）

依托“老山西民俗印象基地，新晋城美食旅游地标”文旅品牌影响力，司徒村将非物质文化遗产“打铁花”进行商业包装，打造“千年铁魂”文化品牌，输出到湖南、江苏等地，策划运营《千年铁魂·湖南人》《千年铁魂·江苏情》等实景剧项目，品牌输出和建设运营收入1.2亿元，带动村集体增收1500万元。

“这一举措将司徒小镇成功经验输向全国市场，迈出了品牌输出、产业盘活、托管运营、共同实现乡村振兴的坚实一步，也让晋城的非遗文化和民俗技艺像铁花一样‘撒向全国’。”司徒村党支部书记周小明说。

截至目前，司徒小镇年接待游客350万人次，实现旅游收入20余亿元，村民人均年收入达到4.3万元。

“美”字上下功夫筑就幸福生活

青山连绵环抱，洋房鳞次栉比，沿着整洁的柏油马路，城区大张村映入眼帘，村口的“我是一个幸福的农民”九个大字赫然醒目。

马路整洁、庭院秀美，养老院欢声笑语、校园书声琅琅……这里是“全国文明村”“全国民主法治示范村”。

大张村花园式小区。（图片由城区融媒体中心提供）

“我们一直把改善老百姓的生活环境放在首位，村干部带头，实施村庄绿化、庭院美化、垃圾分类，持续改造优化人居环境。”大张村党支部书记兼村委会主任刘利波指着道路旁花园式小洋房说道，目前已经建成了7个高标准花园式小区，水、暖、电、气等管网全部下地。

“我们村人均住房面积达到了60平方米，物业费全免，水费村里补贴。”谈起村民的生活，刘利波的脸上满是自豪。“我们早就过上了和城里人一样的生活，还更实惠哩！”

走进大张村，无论是主干道，还是入户巷道，第一感觉就是干净。“过去垃圾靠风刮，污水靠蒸发，家里现代化，屋外脏乱差。现在垃圾有人清，污水有了‘家’，厕所也城市化了。”说起村里的变化，村民们喜笑颜开。

住房条件改善后，大张村村“两委”把“让村里人享受和城里人一样的公共服务”作为目标，全力抓好“一老一小”工作。

“先左手、后右手，大家跟着感觉走……”伴随着愉快的节拍音乐，大张村霞光敬老院的老人们正快乐地做着手指操，84岁的老人常秀兰乐在其中。“住进来五年啦，多亏了村里的好服务，我在这里吃得好睡得好，每天都很开心。”

与养老院一墙之隔便是大张村幼儿园，孩子们朝气蓬勃、欢声笑语不断。“教育要从娃娃抓起，大张村每年投入30万元用于改善教学条件、培育师资力量。”刘利波介绍，“借助学习推广‘千万工程’，村里加大了投资力度，重新装修了教室，铺设了柏油路，实施了生态绿化，努力为孩子们创造一个更加舒适的学习环境。”

抓好“一老一小”的同时，大张村还按照“一个标准配套”原则，配建了共享餐厅、卫生服务站、集中安葬点等公共服务基础设施，尽最大努力保障村民享受与城市均等的高品质服务。

俯瞰大张村洋房鳞次栉比。（刘宏亮　摄）

从曾经的其貌不扬到如今的颜值刷新，大张村的华丽转身，正是晋城城区推进人居环境提升工程的真实写照。

在实现村庄“净化”的基础上，城区还大力推进精神文明建设，全社会喜事新办、丧事简办、小事不办、孝老爱亲的文明新风尚蔚然成风。

“富”字上求突破实现村民共富

上午九点，晋城市城区农村产权交易中心就聚满了前来租赁商铺的租户，中心一楼的服务大厅里，几位租户正在咨询手续办理相关事宜。半个小时后，完成报名且申请受理通过的租户便拿到了成交通知书。

“我是万苑社区的商户，通过农村交易平台租铺面太方便了，再也不用去社区来回跑啦，平台上内容很丰富，便于商户之间交易和租赁。”租户孙先生连连点赞。

晋城市城区是晋城唯一的市辖区，全市的政治、经济、文化、金融中心，得天独厚的地理优势带动城区村（社区）经济社会得到了长足发展，也积累了大量资产。

市民在农村产权交易中心办理商铺租赁手续（图片由城区融媒体中心提供）

“因管理不规范，集体资产处置不公开、不透明，资产资源市场化运营能力弱、收益率较低，干群关系不和谐等问题逐渐凸显。”城区副区长刘小虎坦言，为此，城区先行先试，在晋城市率先建成区级农村产权交易平台。

据介绍，2023年以来，城区农业农村局落实“农村产权交易平台＋智慧农经三资监管平台”双平台省级试点建设要求，构建了“区、镇（街道）、村（社区）三级＋农商银行”联动的集体资源要素登记、项目推介、交易撮合、资金结算、金融配套服务于一体的全区统一的农村产权交易平台，进一步激活了农村资源要素潜能，激发了乡村振兴原动力，促进了新型农村集体经济发展。

“自从城区农村产权交易平台成立以来，社区把所有资产在平台上公开交易，一方面盘活了闲置资产，另一方面也增加了100多万的集体收入。”中后河社区党支部书记、主任闫晋丽尝到了甜头，通过公开透明的交易方式，群众的满意度也大大提升，对干部也更加信任了。

晋城市委常委、城区区委书记孙世新介绍，农村产权交易平台采取“政府主导＋第三方运营＋市场化运作”的模式，将村（社区）集体资产资源使用权流转全部进入平台进行交易，实现了资源资产高效配置增值，交易公开透明公正。

截至4月30日，城区农村产权交易中心线上挂牌3751笔，成交2717笔，成交额达到13268万元，为集体增收3387万元，增收比例34.3％。

“集体经济是共同富裕的治本之策。”正如孙世新所说，农村产权交易中心进一步壮大了村（社区）集体经济，也激活了乡村振兴的“一池春水”。

推进“千万工程”不是一蹴而就，需要久久为功。今后城区将扭住重点抓推进，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕上下更大功夫，让“千万工程”蕴含的理念和方法切实转化为贯彻新发展理念、加快城乡融合发展、全面推进乡村振兴的生动实践。

（原文刊载于2024年5月20日人民网－山西频道）