“党的二十届四中全会，是我们党在团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，召开的一次举旗定向、凝聚共识的重要会议。全会擘画的“十五五”发展蓝图，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了方向、提供了遵循。”日前，城区区委书记范永星表示，城区作为晋城市唯一的市辖区，将在全面贯彻落实全会精神上走在前列、作出表率，不折不扣推动全会精神在城区落地落实、见行见效。具体来讲，要做到“六个更加注重”：
一是聚焦经济发展，更加注重产业转型升级。全会强调要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。近年来，城区始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持以新质生产力为引领，聚焦现代服务业主导产业，强力推进总投资907.9亿元的299个项目，经济运行保持稳中向好态势。社会消费品零售额总量和增速、一般公共预算收入增速2023年、2024年连续两年排名全市第1，服务业增加值总量连续四年排名全市第1，综合实力稳居全省市辖区前10位，成功上榜“中部地区综合竞争力百强区”。今年前三季度，继续保持平稳态势，为实现全年目标提供了有力支撑。接下来，要持续推动现代服务业能级提升，加快西北环建设步伐，及时跟进产业布局、业态植入等工作；积极打造凤城、程颢、司徒、洞头四个文旅产业集聚区，优化提升人民广场、万达、星悦城等五大核心商业街区；同步布局以商贸物流为支撑的“3+3”现代产业体系，为高质量发展注入强劲动能。
二是聚焦功能完善，更加注重提升城市品质。全会要求深入推进以人为本的新型城镇化。近年来，区委、区政府始终把城市作为最大的国有资产来经营，纵深推进城建三年行动，坚持“提品质、出精品、创经典”，全面实施“2+3”城建工程，加速老城、晋钢北院两大片区更新改造，实现262个老旧小区和271条背街小巷改造全覆盖，25条城乡道路全面贯通，城市面貌焕然一新。作为城市建设的主阵地、主力军，城区将统筹“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设，重点攻坚老城景德、东西大街、晋钢北院、太印、山门“五大片区”改造，推动首批东圣、时家岭等6个完整社区建设；同步布局32处健身场所、10处口袋公园、12处小微便民市场。新建松林街、泰康街等4条城市微循环，提升牛山一白马寺、凤凰山一屋厦等7条乡村道路，坚决完成省市重点工程征拆任务，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
三是聚焦创新引领，更加注重全面深化改革。近年来，城区坚持用好改革“关键一招”，深入推进12个方面43项改革任务，圆满完成5项省级以上改革试点，推动14项具有标志性、引领性的改革举措落地见效。接下来，要坚持以经济体制改革为牵引，围绕国资国企、医药卫生、财税金融、农村集体“三资”等重点领域改革攻坚突破，力争形成更多具有城区特色的首创性经验和标志性成果。特别是在优化营商环境上持续加力，全面推行政务服务掌上秒办、自助快办、就近好办、窗口帮办、专员代办、上门暖办“六办”模式，建立“1+1+8”项目帮办队伍，落地20件“高效办成一件事”套餐，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
四是聚焦群众关切，更加注重增进民生福祉。全会部署要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。区委、区政府深入践行以人民为中心的发展思想，近三年每年拿出80%以上财力用于民生事业，累计投入70.1亿元。接下来，聚焦破解上学、就业、看病、养老、住房“五难”问题，用心用情办好民生实事。教育方面，推进泽北一贯制学校、崇实小学、司徒小学等新改扩建工程，实施古矿中学、凤鸣小学等56所学校基础设施更新和智慧校园建设，建强校长、班主任、教师、学科带头人“四支队伍”，加快义务教育优质均衡发展。就业方面，发挥三级就业体系作用，统筹抓好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点群体就业，加力扩围实施以工代赈，全年新增就业1.1万人。医疗方面，新建东街、南街、开发区等3个街道卫生服务中心，提升东圣、前书院等20个村（社区）卫生服务站医疗能力，做好群众家门口的医疗服务。养老方面，新建1个区级养老院和1个镇（街道）养老服务中心，改扩建东吕匠、阳光等5个社区养老院，积极推进和美体检、禾瑞尚康、瑜园三期等项目建设，构建覆盖城乡的三级养老服务网络。住房方面，加快完成文博一文峰路连通、张岭村、太平村6万平方米回迁安置楼建设，全力推动8个城中村改造项目建设，确保群众早日回迁；增加公共租赁住房供给，切实满足群众住房需求。
五是聚焦服务提质，更加注重加强社会治理。全会提出要完善社会治理体系。近年来，城区坚持问题导向，聚焦群众需求，探索形成了“党建引领、五化赋能”城区路径，五点半课堂、护士到家、诉前调解进社区等14项特色品牌广受好评，成功打造了东圣社区“党建引领、三方联动”、时家岭社区“物网融合”、泽颢社区“警网融合”等33个治理典型，示范覆盖率超过三分之一。接下来，要建强组织、力量、责任、考核、服务“五个体系”，在网格治理、“群众办事不出社区”、物业管理、市场化运营、智慧社区建设等方面打造亮点、作出示范，努力为全市探索更多可复制、可推广的城区经验。
六是聚焦安全稳定，更加注重防范化解风险。全会将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期必须遵循的重要原则，并作出一系列部署。2022年以来，城区安全生产形势总体平稳，未发生安全生产亡人事故。但必须清醒认识到，城区的商业网点多、人口密度大，安全风险点多面广，监管难度大，房地产领域信访问题仍呈多发频发态势，维护安全稳定任务艰巨、责任重大。接下来，要严格落实市委“十抓安全”要求，聚焦消防、城镇燃气、危化等19个重点行业领域抓好安全监管，坚决遏制重特大事故发生。特别是针对房地产领域信访突出问题，坚持减存量、遏增量，彻底化解“1+8”骨头案、钉子案。同时，要牢牢守住耕地、环保、债务、金融、统计、廉洁等底线红线，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。（太行日报）
