日前,省委、省政府印发《山西省落实过紧日子要求全面硬化预算约束若干举措》,进一步强化各级政府预算和政府支出项目管理,有力提升财政资源配置效率和资金使用效益。
在预算管理方面,我省将构建“四全”预算管理体系,即实施全口径预算管理,由财政部门统一编制所有预算资金,强化跨部门资金整合;强化全链条预算绩效管理,新出台重大政策、项目需开展事前绩效评估;规范全流程预算执行,严禁无预算、超预算支出,严格资金支付审批;严格全方位专项资金管理,压实资金主管部门主体责任,做好专项资金收回调整工作,确保专项资金发挥应有效益。
针对政府项目,明确“三严”项目管理要求,即严格项目立项审批,严禁违规建设楼堂馆所和形象工程,资金来源不明确不得立项;严格资金闭环管理,各类项目资金须全程跟踪、动态监控,确保项目实施过程中资金及时到位;严格项目实施监管,新增支出要在保障“三保”等刚性支出基础上,优先支持推动符合国家政策要求但自身推进缓慢的存量项目加快完工,未充分论证资金来源和融资收益平衡的项目不得开工。
在资金分配方面,创新资金安排方式,健全竞争性分配机制,按照非均衡性原则对发展类资金采取市场化、竞争性方式进行分配;推进实施“拨改投”,从重大基础设施、产业发展、科技创新等项目中遴选适用项目,以基金方式予以支持。(记者任志霞)


